Блог редактора

10 и 11 июня в Москве проходил Всемирный конгресс русской прессы, на который меня пригласили как редактора сайта БФРО, на котором вы, мои уважаемые читатели, сейчас и находитесь. Именно с этой позиции - позиции человека, ответственного и делающего скромный сайт общественной организации, объединяющей организации соотечественников, проживающих в Бельгии, я и воспринимал всё происходящее, и этой позицией определяется изложенное ниже моё к данному событию отношение.

Подчёркиваю это в самом начале своего отчёта с тем, чтобы ни в коем случае не обидеть никого из организаторов, которые, возможно, имеют на всё это свою точку зрения, и которых следует только поблагодарить за прекрасную организацию всего мероприятия, а также с тем, чтобы обратить особое внимание потенциальных читателей на то, что я не представляю никого, кроме себя и нескольких своих коллег и единомышленников, а также на то, что ни я, ни мы все вместе не претендуем на истину в последней инстанции.

Итак, что же я, как и некоторые мои коллеги, ждали от участия в этом значимом мероприятии? Было бы, наверное, лукавством  не признаться в том, что все мы, зная о создании Фонда поддержки русскоязычной прессы, ждали информации о том, как он будет работать и нам помогать. И здесь нас постигло и главное разочарование. Для понимания того, что и почему так случилось, наверное, будет уместно вспомнить предысторию вопроса.

О необходимости создания инструмента поддержки соотечественных (подчеркиваю, именно соотечественных, тех которые и русский язык поддерживают, и на переднем крае информационной войны находятся, и под иностранных агентов попадают) СМИ поднималась уже давно. И именно на различного уровня соотечественных конференциях, потому что традиционные русскоязычные СМИ, заточенные на рекламу, коммерцию и, что греха таить, часто ангажированные, чувствовали и чувствуют себя и так достаточно стабильно. И вот, после долгого времени и усилий, приложенных Правительственной комиссией по делам соотечественников (этого факта никто не скрывал и не скрывает) решение о создании этого архиважного инструмента поддержки соотечественников было принято.

Дальше начались странности. Фонд почему-то становится Фондом ВАРП, то есть фондом одной, пусть и известной, уважаемой, международной и т.д., но, всё-таки, одной общественной организации. В принципе, и это была не беда. Ведь не важно, как называется фонд, главное, чтобы он оправдывал ожидания и выполнял те возложенные на него функции. Но тут выясняется главное - при бюджете на следующий год в 300 миллионов рублей (цифры, должен признаться, не официальные, нигде никем не озвученные, но получены одновременно из разных и вполне заслуживающих доверия источников), устами руководства этой общественной организации фонд заявляет, что денег он давать никому не будет... Это заявление заставило по другому взглянуть на всё, что происходило на конгрессе и вокруг него.

Прежде всего, надо, наверное, остановиться на том, что же собой представляет сама ВАРП? Созданный аккурат к конгрессу сайт на этот счёт очень лаконичен:

ВСЕМИРНАЯ АССОЦИАЦИЯ РУССКОЙ ПРЕССЫ (ВАРП) - открытая международная неправительственная организация печатных и электронных средств массовой информации, агентств, издательств, редакций, телевизионных и радиопрограмм, а также иных легальных производителей и распространителей всех видов массовой информации на русском языке.

ВАРП создана 24 июня 1999 года решением первого Всемирного конгресса русской прессы, который состоялся в Москве и Сочи, по инициативе ряда крупнейших и авторитетных средств массовой информации зарубежья, а также Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС).

По данным, которыми располагает Совет Всемирной ассоциации русской прессы (ВАРП), русские газеты, журналы, издательства, радио, телевидение, веб-медиа существуют сейчас в более чем 80 странах мира. Значительная часть их них представлена в ВАРП или сотрудничает с ней.

Всемирная ассоциация русской прессы (ВАРП) – это единственное всемирное объединение русскоязычных медиа.

Высшим форумом ассоциации является ежегодный Всемирный конгресс русской прессы, открытый для всех русскоязычных медиа любых форматов, в том числе не являющихся членами ассоциации.

Всемирные конгрессы русской прессы проводятся поочередно в одной из стран, представленной в ВАРП. За время существования ассоциации состоялось шестнадцать Всемирных конгрессов русской прессы.

Первое, что бросается в глаза - утверждение о том, ВАРП является единственным всемирным объединением русскоязычных медиа, которое наводит на прямые аллюзии с МСРС, который тоже имеет богатую историю, с размахом проводил свои съезды и тоже всегда и везде подчёркивал свой статус единственной международной неправительственной организации, в данном случае, российских соотечественников. Что произошло с этой организацией после опалы её покровителя, мы все хорошо знаем...

Тем не менее, МСРС имеет гораздо больше признаков настоящей международной неправительственной организации, имея устав, членство и избираемые конференцией с определённой периодичностью руководящие органы. В ВАРПе ничего этого нет. На уже упомянутом сайте мне не удалось найти ни текстов учредительных документов, ни актов государственной регистрации, ни каких то других положений. Информация об избрании руководящих органов есть только в двух местах: статье о II конгрессе, который состоялся в 2000 году, когда "впервые был сформирован коллективный орган управления ассоциацией - Исполком ВАРП".

И потом в статье о X конгрессе, который проходил в 2008 году, когда "на следующие пять лет (?) был вновь избран Президент ВАРП", а "координировать работу организации будут Совет ВАРП и президиум Совета ВАРП". По логике, следующие выборы должны были состояться в 2013, но ни тогда, ни в 2014 году, если верить информации сайта ВАРП, вопрос об этом в повестке дня не стоял. Не были организационные вопросы включены и в повестку дня прошедшего конгресса. Всё что мы услышали, это то, что ВАРП подтверждает свой статус "открытой" организации со свободным и нефиксированным членством.

Как человек, имеющий многолетний опыт участия и руководства общественными, в том числе международного характера организациями, заявляю с полной ответственностью: так быть не должно. За декларируемой "открытостью" как правило стоят отсутствие ответственности или нежелание подпускать к руководству организацией посторонних людей.

Да, возможно, это приемлемая форма для организации, которая собирается только для того, чтобы, как писали в соцсетях перед конгрессом некоторые коллеги, просто встретиться с друзьями и пообщаться, для организации, которая ничего не решает и ни на что не влияет и не собирается влиять. Но речь, как мы знаем, теперь идёт об управлении бюджетом в треть миллиарда рублей.

Нефиксированное, а значит, и не регламентированное членство, как мы видим из прессы после конгресса, имеет и другую, не очень положительную и не очень полезную ипостась. Имеется в виду состав участников конгресса.

Так, наряду с тем, что участнику конгресса из Луганска, который, "чтобы приехать на Конгресс, переходил через границу пешком", слово организаторы конгресса предоставить не смогли, два раза выступила участница из Латвии, которая сначала в обращении к руководителю президентской администрации А.Иванову призвала Россию в одностороннем порядке отказаться от контрсанкций в отношении стран ЕС, а во второй день в долгой речи обосновала свою позицию тем, что латвийские производители шпрот перестали ей платить за рекламу.

Или та же корреспондентка Радио Свобода, которая не преминула воспользоваться маленьким скандальчиком, возникшим , чтобы стать самой цитируемой в интернете статьей о конгрессе, вышедшей непосредственно в дни его проведения.

Список спикеров конгресса заслуживает отдельного рассмотрения. Кроме Председателя Государственной Думы, Руководителя президентской администрации и Премьер-министра (в том порядке, в котором они выступали на конгрессе), все они вызывают вопросы.

При том, что, как и в случае с луганским журналистом, на конгрессе не только не дали слово, но и не пригласили ни редакторов издающихся при поддержке МИДа региональных журналов, ни представителя сайта ВКС, ни организаций, которые уже оказывают реальную поддержку СМИ соотечественников, таких как Правозащитный фонд и Фонд "Русский мир", слово получили директор Государственного архива Российской Федерации (какое отношение имеет госархив к новостям?) Сергей Мироненко, который со своим нелепым и не к месту выступлением про панфиловцев, спровоцировал вышеупомянутый скандал, а также, например, главреда "Московских новостей" Гусева, непонятно зачем обращавшего весь пафос своего выступления к аудитории, которая не имела к нему никакого отношения.

Выступления представителей Пенсионного фонда или Федеральной миграционной службы вызывали, конечно, много вопросов участников конгресса, в которых проснулись журналисты, но какое это имеет отношение к проблемам русской прессы за рубежом?

Резко отрицательную реакцию вызвало награждение грамотой "За сохранение русского языка и культуры, и консолидацию соотечественников" явно, мягко говоря, не пророссийского журнала "Англия", главный редактор которого позднее в соцсетях признался, что "защищать язык и культуру мы никогда не рвались" и гордиться этой наградой можно только в "другой жизни".

В целом, общая картина участников и спикеров конгресса не соответствовала создаваемому у российского руководства и российских СМИ мнению о конгрессе, как о собрании людей, находящихся, как гласит один из заголовков, "на передовой информационных войн". Правда заключается в том, что большинство представленных на конгрессе СМИ никакими участниками информационных войн не являются. А скорее, даже наоборот, партизанят в пользу наших оппонентов.

В этой связи, а также в связи со всем вышеизложенным, в экспертной среде возникают вопросы о целесообразности и эффективности решения о создании фонда поддержки русскоязычных СМИ за рубежом в юрисдикции и практически бесконтрольной подчинённости ВАРП. Как организация, не имеющая определённого статуса и определённых, соответствующих интересам государства и диаспоры соотечественников целей, представляется маловероятным, что ВАРП сможет обеспечить эффективное вложение и отдачу от расходуемых на эти цели бюджетных средств.

Нам кажется, что сложившаяся ситуация заслуживает внимательного рассмотрения со стороны Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, по инициативе и при содействии которой этот фонд был учреждён, и Всемирного координационного совета российских соотечественников.

При рассмотрении этого вопроса, на наш взгляд, необходимо учитывать, что, как отмечалось в итоговых документах тематического круглого стола в Брюсселе в ноябре 2014 г., и круглого стола в Санкт-Петербурге 30 апреля 2015 г. особую важность правильной расстановки приоритетов в деятельности фонда и особое положение и роль, которую играют в настоящее время СМИ общественных организаций российских соотечественников, являющиеся, с одной стороны, самыми эффективными с точки зрения продвижения интересов России, а с другой стороны, самыми уязвивыми, с точки зрения финансирования и рисков в осуществлении своей деятельности.